印花稅對證券公司影響

Ⅰ 印花稅是什麼對股市有什麼影響

印花稅是股票買賣過程中國家要強行徵收的稅，現在為千分之一。對股市的影響不是很大。
昨天大盤暴漲，而多數散戶套在5000點上方，這10%的漲幅不足以使這些人出逃的，大多數深套散戶都不會選擇賣出，昨天的量能不能夠簡單的認為機構進來了等片面的認識，現在新老基金之間的搏弈非常復雜，新基金被迫建倉，老基金在高位就在逐漸吐出籌碼邊打邊撤逐漸降低倉位以規避大小非的壓力，昨天盤面曾經有過一波幅度很大的殺跌，在利好消息帶來的巨大的瘋狂資金面前能夠把大盤打低這么多的絕對不是那些炒短線的散戶和游資能夠辦得到的，不排除是大小非減持所為。而前天晚上公布印花稅降了，有可能為機構和大小非再次出貨帶來利好。看習慣了我帖子的人都知道我不太喜歡做表面的文章，而是更願意去分析大多數人不願意承認不想去承認的風險部分，不過該說的我還是要說，可以做為朋友們的參考，採納與否可以自己抉擇。這次的政策不排除後續可能還會有其他政策的可能性但是短期的風險我們卻仍然得關注，導致這次大跌的真正原因是巨大的大小非解禁資金和巨額增發，不是印花稅，大小非解禁資金已經遠遠超過了主力資金的承接能力，主力資金能夠選擇的只有逐漸降低倉位，這樣他們的損失會相對來說小些。而印花稅的下調很多人認為是特大利好足以改變股市運行軌跡使行情反轉，但是這種想法有點片面，印花稅給市場帶來的增量資金有2000個億就很不錯了，而大小非今年要兌現的資金量近3萬億，這相當於整個市場主力資金的規模，而這只是開始而已，2009年2010年解禁的大小非資金量還要以幾倍的數量進入流通市場，而大小非才是根本問題，最關鍵的是本來就是想讓市場來消化大小非而不是政府自己掏錢來解決，就算由中央來解決這么巨大的資金中央也很難承受得起！

有專家提出政府救市有4個方面可做
一、降低印花稅，現在已經做了，不過前面也分析了2000億的資金量不足以支撐起近3萬億的大小非
二、將國有限售流通股劃歸社保基金，令其堅持價值投資、長期持有（這就存在一個問題，國有限售股的擁有人數數量眾多，資金量巨大，如果國家出政策強行將這類股劃到社保基金阻止這類股權人套現，那國家怎麼解決和這些利益集團之間的矛盾！如果是讓社保基金以購買的形式收購這類資金，又存在錢遠遠不夠的問題）
三、效仿香港特區政府應對亞洲金融危機，成立平準基金（需要錢呀）
四、效仿美聯儲向證券公司等投資機構直接國家注資，擴大市場對股票的需求（還是需要錢呀，維持社會平穩運行本來就需要巨大的資金投入，讓國家用財政收入來救股市不太現實）
所以說在有真正的解決大小非問題的措施政策出現前，主力會看得很清楚的，實質問題不解決，還是會導致主力資金在大小非的逐漸的拋壓下瓦解的，既然救市政策已經出來了，就要順短時間內的勢而為，對機構來說拉高出貨才是明智的，大資金投資股市也是為了賺錢，不是為了當長期的股東。所以印花稅現在建議暫時看成主力機構拉高出貨的一個利好消息吧，在實質性政策出來前，主力都會對大小非一直處於警覺狀態，不敢做大行情，做得越大，主力資金死得越慘。

而之前的熊市也是由國有股減持造成的，05年1月熊市進行時印花稅調低的結果是有一定幅度拉升後主力再次出貨，大盤再次震盪下行探底創下新低，而行情的真正的扭轉是國家出政策禁止國有股減持，現在的情況和當時有點類似，可以謹慎參考。

3300仍然是牛熊的轉折點。擊穿3000點後引發了一波抄底資金來抄底，但是不要忘了上次擊穿3300~3400點時多方曾經佔了絕對的短期優勢，最後的結果還是以主力借假利好消息拉高出貨了，這符合主力的出貨特徵。而在降稅政策的刺激下，短線資金進入瘋狂狀態，之前我多次提及的大盤20日均線，在瘋狂的資金面前輕松夠收復20日均線並站穩走高突破了30日均線，後市只要能夠守住30均線，在資金慣性的作用下大盤還有沖擊3950的機會。但是如果沖擊該點位失敗，請注意逢高減倉了，要防止短線資金的獲利回吐和機構再次拋售籌碼和大小非的綜合壓力。投資者可以根據反彈的力度選擇逢高減倉的點位，大盤反彈乏力的時候就是出局的時候。

而20號晚間政監會突然召開了新聞發布會，姚剛副主席發布對《上市公司解除限售存量股份轉讓指導意見》，對倍受市場關注的股改限售股解禁進行規范。而北京邦和財富研究所所長韓志國的觀點基本上把該意見的作用概括出來了，該意見只能帶來短期的反彈而不是轉，因為這意見有兩大缺陷，1、若想一個月拋售0.99%解禁股，就可以規避這個限制，而一個月0.99%一年就是11.88%，遠遠超過了之前的5%限制。2、如果股東找人在大宗市場接，然後馬上去A股市場，就可以迴避這個指導意見了。所以這樣的規定是中長期大利空。而上市公司的控股股東在該公司的年報和半年報公告前30日內不得轉讓解除限售股存量股份的意見表面上好象是限制其轉讓，其實是掩護大小非，在年報和半年報前30日如果大小非減持會被記入報表，使大小非的減倉行動暴露，而在年報出來後到半年報之間有個1季度報，也就是說有3個月的時間無法通過報表監督大小非的解禁，這在一定程度上對大小非的減倉起到了掩護作用。
但是在弱勢狀態下一個小小的負面消息可能因為恐慌的心理被數倍放大，請已經介入的散戶朋友要保持一份警惕心，隨時關注有沒有什麼利空消息再出來。
現在要順勢而為了，不做死多頭，也不做死空頭，做個滑頭就行了。
上純屬個人觀點請謹慎採納。祝你好運

Ⅱ 證券印花稅新規對券商有什麼影響

沒影響。
印花稅以前券商也不收，新政後也不收，而且收取沒少也沒多，對股票行情起不到刺激作用，所以對券商，股民都沒影響

Ⅲ 論述印花稅如何影響證券市場

印花稅主要是按照交易金額的一定比率收取，提高印花稅則相應的交易費用加大。則至使股票持有者過於頻繁的換手受到費用的限制。從而使得換手率下降。這樣就從某種程度上限制了股價被過渡換手造成價格的上漲。

Ⅳ 印花稅的作用和影響

什麼是印花稅？
印花稅是股民從事證券買賣所強制繳納的一筆費用，根據一筆股票交易成交金額計征。證券印花稅是從普通印花稅中發展而來，屬行為稅類。中國股票印花稅採取雙向徵收，基金和債券不征印花稅。
印花稅的作用？
印花稅具有調控市場作用，印花稅率的高低可以直接地改變股票的交易成本，因此監管層通過調整印花稅率可以起到調控股市的作用。
調整印花稅對股票的影響
下調印花稅五大理由
原因之一 高印花稅已完成使命，管理層應拿出一些切實可行的措施
外部環境今年發生了很大的變化，如果國際股市再出現暴跌，受其影響中國股市有擊穿4000點的危險。所以，在這種情況下建議管理層應該拿出一些切實可行的措施。
原因之二 印花稅大規模增長不正常
我國現行股票印花稅稅負過重，根據統計，2007年收取的印花稅超過2000億元，比2006年增加了11.5倍，幾乎相當於前16年徵收的股票印花稅的總額（編者注，據國家稅務總局公布，2007年股票交易印花稅稅收達2005億元，比2006年增長約10倍）。印花稅這種大規模快速的增長是極不正常的，不利於股市正常發展。
原因之三 過高的印花稅讓股民投機而不是投資
上市公司超過50％的凈利潤都被拿走了。2007年上市公司分紅總額在1800億元左右，而印花稅收了2000多億元。這造成了在大牛市中，投資者入市不能把獲取上市公司的分紅收益當作目的，只能博取買賣差價。這是一種投機而不是投資，我賺的錢是你賠的，你賺的錢是他賠的，大戶賺的錢是老百姓賠的。

原因之四 高印花稅率對股市發展不利
交易環節稅負過高也會帶來負面影響。高印花稅率提高了交易成本，降低了交易效率，抑制交易行為，極大地增加了股民的投資風險，投資者的信心和熱情明顯減退。高印花稅率，使得更多的資金不能重新投入到資本市場中，對投資者和中國股市的發展都不利。

原因之五 調整印花稅的時機，隨時都是成熟的
現在已經不存在時機成熟不成熟的問題了。當初提高印花稅的目的就是通過提高交易成本給股市降溫，現在大盤跌到3100點附近，大部分股票都跌破了前期低位，有不少已經回到了合理估值范圍以內，高印花稅已經完成了其使命。

Ⅳ 提高印花稅,對股市有什麼影響

提高了交易成本,屬利空消息,但不是決定股市走勢的主要因素.

Ⅵ 印花稅的調整對股票和債券有什麼影響

上調印花稅這條消息的出台看似來的突然，其實也是情理之中的。因為早有徵兆和傳言的，甚至媒體上周就請業內人士對「可能出台的上調印花稅」進行了評述，但是財政部官員對此予以否認。拋開當前市場有無泡沫的爭論，單從換手情況來看已顯示出當前市場投機氣氛的過度膨脹，我國股市市值只有日本的一半，但近期交易量已數倍於包括日本在內的主要亞洲經濟體交易量的總和，這顯然是不正常的。所以，上調印花稅可以抑制一下成交量，降低換手，給股市降降溫，改變炒作之風盛行的局面，增加交易成本。通過調高印花稅提高市場交易成本，市場頻繁的換手必然降低，相對持股時間會稍長，這有利於引導市場投資者繼續向價值化投資理念轉變，更有利於市場的長期發展。試問，如果大家都秉承價值投資理念，拿著好股票一直持有，「死了都不賣」，沒人去做短線投機，管理層也不用費心來搞什麼風險教育了。不過券商就有點慘了，好不容易藉助大牛市咸魚翻身了，要是沒人頻繁的買賣股票，那還有什麼手續費收入啊。
另外，不知大家有沒有注意到這兩天權證市場顯得不是很活躍，認購權證明顯沒有正股走的好，體現出滯漲局面，這會不會與印花稅上調有關聯呢？要知道權證是不收印花稅的，從交易成本的角度來考慮，權證市場會有火爆行情的。當然，大家也要留意管理層會不會繼續使出組合拳，對權證也徵收印花稅，關於這也早有傳聞在商討中。 總之，上調印花稅的政策，從長期角度來說，對於股市未來的繁榮穩定無疑產生重要作用，但從短期來看，股指會受一定打壓，但後市震盪上升的格局應該不會改變，震盪幅度應不會太大。畢竟目前股票短期的交易差價一般都非常可觀，印花稅可能提高0.2個百分點的成本上升與之相比很有限。從這個角度來說，政策發出的信號作用相對實際影響要更明顯一些。盡管如此，歷史上歷次印花稅相應調高後大盤的走勢值得注意。 相關新聞：歷次印花稅相應調整後股指的走勢

1992年6月12日，國家稅務總局和原國家體改委聯合發文明確按3%。的稅率繳納印花稅，雖然當天指數並沒有反應劇烈，但隨後指數在盤整一個月後即掉頭向下，一路從1100多點跌到300多點，跌幅超過70%。

而1997年5月12日，證券交易印花稅率由3%。提高到5%，更是在當天就形成大牛市的頂峰，此後股指下跌500點，跌幅達到30%多。

令人回味的是，與之相對應，印花稅的每一次下調，都伴隨著大盤的波段走牛。

1991年10月為了刺激低迷的股市，深市將印花稅率調整到3%。。大牛市行情從這里啟動，半年後上證指數從180點飆升至1992年5月的1429點，升幅高達694%。

1999年6月1日為了活躍B股市場，國家稅務總局再次將B股交易稅率降低為3%。，上證B指一個月內從38點拉升至62.5點，漲幅高達50%多。B股至此步入牛市行情中。

2001年11月16日印花稅率再度調低至2%。，股市產生一波100多點的波段行情，11月16日這天正是這輪波段行情的啟動點。

證券交易印花稅歷次變動情況

1990年6月28日, 深圳市頒布《關於對股權轉讓和個人持有股票收益征稅的暫行規定》，首先開征股票交易印花稅,由賣出股票者按成交金額的6‰交納。

1990年11月23日,深圳市對股票買方也開征6‰的印花稅。

1991年10月, 為了刺激低迷的股市，深圳市將印花稅率調整到3‰, 1991年10月10日上海證券交易所也開始對股票買賣雙方實行雙向徵收,稅率為3‰。

1992年6月12日,國家稅務總局和國家體改委聯合發布《關於股份制試點企業有關稅收問題的暫行規定》文件,明確規定股票交易雙方按3‰的稅率繳納印花稅。

1997年5月12日, 針對當時證券市場過度投機的傾向，證券交易印花稅率從3‰提高到5‰。

1998年6月12日, 為了使證券市場能持續穩定向前發展，經國務院批准，國家稅務總局將證券交易印花稅率從5‰下調至4‰。

1999年6月1日，為了活躍B股市場，國家稅務總局再次將B股交易稅率降低為3‰。

2001年11月16日，財政部調整證券(股票)交易印花稅稅率，交易印花稅率從4‰調整為2‰。對買賣、繼承、贈予所書立的A股、B股股權轉讓書據，由立據雙方當事人分別按0.2%的稅率繳納證券(股票)交易印花稅。

2005年1月23日, 為進一步促進證券市場的健康發展,經國務院批准,財政部決定從2005年1月24日起,調整證券(股票)交易印花稅稅率,由現行2‰調整為1‰。即對買賣、繼承、贈與所書立的 A股、 B股股權轉讓書據,由立據雙方當事人分別按1‰的稅率繳納證券(股票)交易印花稅。

Ⅶ 印花稅對股市的影響

證券交易印花稅對股市具有短期影響，但是對於長期影響不大。

Ⅷ 印花稅的調整對股票市場到底有何影響

證券印花稅對經濟增長的影響具有時期性。1998—2005年我國證券印花稅稅率經歷四次下調，每次稅率都下降了1‰，但對經濟增長的影響大小不同。2001年證券印花稅率下調導致經濟增長率變化最大，而1999年證券印花稅率下調導致經濟增長率的變化最小。

降低證券印花稅稅率促進了經濟增長，其主要原因在於：我國證券印花稅的收入效應大於替代效應，導致降低證券印花稅稅率具有刺激消費、拉動內需的作用。在1998年——2005年期間，我國實施4次降低證券印花稅稅率的政策。實證結果表明，我國降低證券印花稅稅率使得經濟增長率提高，即降低證券印花稅稅率促進了我國經濟增長。例如，2005年證券印花稅稅率由2%。調為1%o，使得經濟增長率增加了0.03753%。

(8)印花稅對證券公司影響擴展閱讀：

在不同的時期，調整證券印花稅率導致經濟增長率的變化量不同。在1998—2005年期間，在4次證券印花稅稅率下調中，2001年證券印花稅率下調對經濟增長影響最大，此次下調證券印花稅稅率使得經濟增長率提高了03968%；而1999年證券印花稅率下調對經濟增長的影響最小，此次下調證券印花稅率使得經濟增長率提高了0.00985%。

Ⅸ 試述印花稅與證券交易稅的關系

我國證券稅制是隨著證券市場的發展、變化而不斷發展完善的。現行證券稅制稅基涉及證券交易額、證券投資所得和證券交易所得，涉及的稅種包括證券交易印花稅、個人所得稅、企業所得稅、外商投資企業和外國企業所得稅等。這些稅種互相配合，通過對證券交易行為、證券投資收益和證券所得等方面的影響，發揮著調節作用。從我國證券市場的實際出發，鑒於目前證券稅制仍以證券交易稅為主的實際情況，應盡快完善證券交易稅制、證券投資所得稅制及開征遺產贈與稅，從而分步驟逐步建立一套完善的證券稅制。

一、完善證券交易稅，理順證券交易稅及印花稅關系

宜將證券交易稅視為政府管理證券市場的重要政策工具之一，改變現行的對證券交易征稅套用印花稅有關規定的做法，使其具有法律上的嚴謹性，保證與證券法的銜接。在完善證券交易稅的設計制定時，應遵循證券市場的內在規律，做到輕稅、簡便、易於征管，並選擇在當前適當時機開征證券交易稅。

（一）開征證券交易稅的現實可行性

1.稅源充足，計征壓力不大。我國的證券市場經過十幾年的快速發展，不僅在規模上已今非昔比，而且交易品種也日漸豐富。目前國債、基金等品種的交易額已在滬、深兩地交易所的總交易額中佔有相當比重。作為以證券交易額為計稅依據的稅種，證券交易稅的全面開征在稅源上已經有了充分保證。

2.稅制變革對市場沖擊有限。證券市場歷來對稅收問題極為敏感，但經仔細分析，證券交易稅是按交易總額計稅，稅率僅為千分之幾，與目前印花稅稅率相當。加之開征證券交易稅是要力求保證投資者總體稅負下降，因此，對投資者收益水平的影響程度有限，對證券市場不會形成太大的沖擊。

3.市場法規環境已經成熟。作為對證券交易進行調節的稅種，證券交易稅的設計必須在征稅范圍、課稅方式等一系列問題上與《證券法》保持銜接，才能保證其自身的規范性和穩定性。在《證券法》頒布實施後，證券交易稅的開征也勢在必行。

（二）證券交易稅稅制設計構想

1.擬開征的證券交易稅應以有價證券的交易行為為課稅對象，並以其實際成交金額為計稅依據。證券交易稅的征稅范圍可框定在滬、深兩地交易所掛牌的除國債之外的所有交易品種，包括股票、企業債券、可轉換債券和投資基金。證券交易稅擬採用稅收的屬地徵收原則，中外投資者凡買賣我國境內上市的證券，一律征稅。

2.在稅率設計上，從各國證券交易稅的發展進程看, 大多數國家和地區在證券交易市場發展初期都採用低稅率或階段性暫停徵收等措施來鼓勵市場的發展。因此，我國設立證券交易稅應遵循低稅率課征原則，在活躍股市的同時有利於企業通過證券市場融通資金，而且對於每一具體的應稅證券品種，應以統一稅率為宜。

3.證券交易稅宜實行單向徵收，納稅人是從事證券出售業務的單位和個人，即證券交易中的賣方為納稅人，改變目前股票交易印花稅對買賣雙方雙向征稅的辦法。這種規定從理論上看有利於鼓勵長期投資，抑制投機，也是實踐中多數國家的一般做法。

（三）理順證券交易稅與印花稅之間的關系

實際上，我國證券市場目前徵收的印花稅同時充當著交易稅與印花稅的雙重身份。宜改變印花稅目前的徵收制度，即在開征證券交易稅的同時，印花稅只對一級市場股票、債券發行時訂立的產權轉移書據或合同課征，這樣做既改變了現在對一級市場不征流轉稅的狀況，有利於調節一級市場股票發行價格，又為國家取得了財政收入。考慮到我國證券市場交易成本過高，在兩稅分離之時宜採用低稅率，即兩稅的合計稅負不應超過目前的稅負，以達到活躍市場交易的目的。

二、完善證券投資所得稅制

宜繼續保持原有的統一課稅法，即證券投資所得仍列入所得稅的課稅范圍，但應對現行的證券投資所得課稅的有關制度作適當改進。

（一）對國家股、法人股一律徵收同種稅率的股息所得稅

根據稅收股權平等和同股同權原則的要求，對所有收益的納稅人一視同仁，應該對所有股東開征股息所得稅，而且都由股份制企業代扣代繳，實行源頭控制。這樣做，既能使稅務部門代表國家對股份公司的股息分配進行監督，增加國家的財政收入，又可以通過利益來驅動國家股盡快形成一個實在明確的法人代表，並把國家股東、法人股東和個人股東擺在平等的地位上，在此基礎上促進公有股上市流通，即實現股份全流通。

（二）執行統一的公司法人所得稅，改變上市公司的企業所得稅不一致的局面

應明確規定所有公司，無論是國內上市公司還是海外上市公司，無論是內地公司還是特區公司，無論是上市公司還是非上市公司，都應執行統一的33%的企業所得稅稅率。中央政府應統一掌握企業所得稅的減免，對省市級地方政府在企業所得稅的減免上給予嚴格控制。只有這樣才能嚴肅稅法，進而促進股票市場的正常發展和公司間的公平競爭。

（三）對個人獲得的股利股息應暫時免徵個人所得稅

目前我國在未考慮企業所得稅和個人所得稅銜接和協調的情況下，我國出現了對同一來源的所得進行重復征稅的現象。因此，對個人獲得的股利股息應暫免個人所得稅，這樣既有利於發展中的上市公司快速地以較低的資金成本籌集資金來滿足其發展的需要，創造更大的利潤，更高地回報投資者，又能調動起投資者投資股票的積極性，從而帶動起整個股市的繁榮發展。（作者單位： 阜新市財政局）

證券交易稅是何等神秘之物?
本刊訊者 陳元地
1月12日晚,一條消息通過中央電視台迅速傳向全國:今年國家將適時開征新的稅種,研究開征遺產閣,證券交易稅和社會保障稅,市場人士對此消息立即表現出極大關注,人們紛紛打探:證券交易稅是何等稅種?它與目前的交易印花稅有何關系?一旦開征,是否意味著股票交易成本大幅攀升?....低迷市道中又冒出一個敏感問題,投資人愈發無所適從.那麼證券交易稅是何等神秘之物?
實際上,這只是稅種的調整,而不是在股票交易印花稅的基礎上再增加的稅賦.換言 之,一旦開征證券交易稅,就不再徵收股票交易印花稅.
開征證券交易稅問題一直在研究中
1月13日下午,記者采訪了國家稅務總局地方稅務司翁曉天先生市場人士關注的問題便有了解釋.
翁曉天首先介紹了一些背景情況,他說,早在1993年以前,國家尺開始研究開征證券 交易稅問題.當時證券法草案已經九易其稿,但在許多問題上還沒有結論另外,那時證券 市場還處於試點初期,市場規模小,品種較單一.於是,1993年國務院批準的工商稅制改革實施方案里便有這么一種表述:考慮到證券交易稅擬暫緩出台.
翁曉天說,在以後的每個年度里,國務院總局都提到要進一步論證證券交易稅的設計方案.為此有關人員做了大量工作,包括參閱了大量的國外資料,並對國內市場的情況不 斷進行調研等.
從翁曉天先生的背景交待中,似乎不難得出這樣的結論:研究開征證券交易稅的工作絕非始於今日,之所以遲遲未有實質進展,乃因證券法的起草工作久議未決,致使連何謂 證券這樣看似簡單的問題都沒有定論.由此可見,研究開征證券交易稅問題列入今年稅制改革重點,與<<證券法>>出台不無關系.
翁曉天的話還讓人想起這樣一件事:1995年年度,國家稅務總局高級官員曾提到在條件成熟時開征證券交易稅.之後,市場傳聞四起.
那麼,證券交易稅到底是何種"神秘之物"?
翁曉天說出的答案聽起來還是讓人感到釋然的:實際上,這只是稅種的調整,而不是 在股票交易印花稅的基礎上再加新的稅賦.換言之,一旦開征證券交易稅,就不再徵收股 票交易印花稅.
至於投資人關心的開征證券交易稅會否增加交易成本問題,翁曉天的解釋是:"當前 證券市場比較低迷,在研究稅種調整政策時,會持非常謹慎的態度.我們考慮,在目前環境下,稅種調整時不會增加股票投資人的納稅負擔."
還有一個背景需要交待:1994年新稅制改革時,曾提出把證券市場上的印花稅最終改設為證券交易稅獨立徵收,此稅定為共享稅,由中央和地方按比例分享,並提出在證券交 易稅出台前,仍按原辦法徵收印花稅.由此可知,股票交易印花稅和證券交易稅都屬於行 為稅類,前者為地方稅,後者為中央,地方共享稅.
那麼,問題隨之而來,國家為什麼要嘗試將股票交易印花稅向證券交易稅過渡?
股票交易印花稅一直獨擋一面
股票交易印花稅是印花稅中派生的一個稅項,是以股權轉移書據的書立行為為課征 對象,由立據人繳納.
80年代後期,深圳市證券機構門前買賣股票現象漸熱,隨著,市場的發展,深圳市政府為穩定局面,適度調節炒股收益,借鑒了香港的作法,於1990年7月1日推出股票交易印花 稅;規定對賣方徵收6%,後於1990年11月23日規定對買賣雙方各征6%.不久,市場環境發生變化,又調整為買賣雙方各征3%;1991年底,上海也開始徵收股票交易印花稅.
1992年6月,國家稅務總局和國家體改委聯合下發了<<股份制試點企業有關稅收問題的暫行規定>>,明確提出,股票交易雙方按成交金額的3%徵收印花稅.
看上去,幾乎從一開始,股票交易印花稅便具有雙重功能,既是一項稅收,又是調控市場的一種手段:1997年5月10日,當深滬股市牛氣沖天時,國務院決定其稅率由3%上調至5%;1998年6月12日,當深滬股市不斷下挫時,國家又決定將其稅率由5%下調至4%.
股票交易印花稅開征之初,其收入一度全部留存深圳,上海兩地.1993年底,因實行分享制的需要,國務院決定,對股票交易印花稅額實行中央與地方"五五"分享的辦法.
進入1996年以後,的牛市使印花稅額大幅攀升,達到121億元,是1995年26億元的約4.7倍.轉眼之間,一頭小豬長得又肥又壯.這一年年底,國務院發出<<關於調整證券交易印 花稅中央和地方他享比例的通知>>,規定中央與地方由對半分改為"八二"比例分享.
至1997年5月印花稅率由3%上調至5%後,國務院又規定,對此新增的收入確定為中央 收入.至目前,按印花稅率4%計,中央與地方分享的確切比例為88%比12%.
股票交易印花稅功成身退尚需時日
顯而易見,在股票交易印花稅收入急速增加的同時,中央收入分享的比例也在不斷加大.但是,不斷地調整比例,其基礎都是中央如何分享地方稅收的比重.而一旦改為證券交易稅,問題便要倒過來問:能夠分給地方多大比例?翁曉天說:"至於比例如何確定,研究時會考慮各方因素,如果僅想著增加中央稅收,兩個交易所的積極性會受到影響.所以,會慎重對待這個問題."但有一點可以肯定,改為證券交易稅後,便會存在中央分享地方收稅問題了.
當然考慮的問題不僅於此.翁曉天說,與印花稅相比,證券交易稅外延更廣,內涵更准,它是對資本市場掛牌證券買賣行為以及其它方式轉讓行為所徵收的一種稅,其一般以交易額為基礎進行征稅,稅率因證券品種不同而異,券種范圍理論上可以包括幾大類:股票,債券,基金,期貨等."以前等於借著印花稅的殼對股票進行征稅,但隨著股票交易額的激 增和證券種類的逐步擴大,印花稅這個殼已經容納不下了."翁曉天如是說.
翁曉天還提到兩點.其一,現在只是明確提出要研究開征證券交易稅問題,其出台並 沒有確定的時間表;其二,所謂券種范圍包括上述幾大類,是從完美稅制角度考慮的,既然要設計大的框架,就不會僅著眼於股票,要有前瞻性.
除了前瞻性,當然也要有可操作性,翁曉天說,對於國債,是征稅,輕稅,還是免稅,仍 在考慮中;對證券投資基金,其剛推出時國稅局曾有規定,為扶持其順利起步,暫免兩年印花稅到1999年底,到期後怎麼辦尚未有結論,但在設計證券交易稅時會把基金納入考慮范圍,否則就不完整;至於期貨類,雖然<<證券法>>中未列出,但現在還有三個交易所,期貨 仍是一個金融品種,所以,設計證券交易稅框架時也會對期貨有所考慮,但其難度會更大